Intanto grazie
@uva per le risposte: ovviamente è un caso particolare che immagino non ti possa aver riguardato direttamente. E immagino quindi non ti interessi molto approfondire per puro spirito "accademico".
Se però vogliamo esaminarlo in dettaglio per pura conoscenza, non liquiderei la questione con
un ragionamento molto semplice
Intanto non ho scritto (finora) che le istruzioni sono errate, ma ho usato il termine
fuorvianti che non mi pare fuor di luogo, visto che alla conclusione cui tu e i consulenti Agenzia delle Entrate pervengono, cui io stesso sul momento convenivo, è frutto del "combinato disposto" di affermazioni a pag 117 -RN1 da te anche citato, da associarsi a quanto indicato al quadro RV per il rigo RV17 di pag. 140 e 145.
Riporto esplicitamente il comma 7 del Dlgs 23/2011 cui si fa riferimento
7. Quando le vigenti disposizioni fanno riferimento, per il
riconoscimento della spettanza o per la determinazione di deduzioni,
detrazioni o benefici di qualsiasi titolo, anche di natura non
tributaria, al possesso di requisiti reddituali, si tiene comunque
conto anche del reddito assoggettato alla cedolare secca.
Ma sai che quando mi si presenta una questione, per carattere e per forma mentis, tendo a ricercare la soluzione, indipendentemente dall'interesse diretto, che deve essere o bianca o nera: se no si deve confermare la ambiguità.
Veniamo alla sostanza:
1) A pag 140 delle istruzioni, relativamente al quadro V sta scritto:
12. QUADRO RV –- Addizionale regionale e comunale all’IRPEF
Chi è tenuto al pagamento - Le addizionali regionale e comunale all’IRPEF sono dovute dai contribuenti, residenti e non residenti, per i quali, con riferimento all’anno 2022, risulti dovuta l’IRPEF dopo aver sottratto le detrazioni d’imposta spettanti e i crediti d’imposta per redditi prodotti all’estero sempreché quest’ultimi abbiano subìto all’estero il pagamento delle imposte a titolo definitivo.
Chi non è tenuto al pagamento - Non siete, invece, obbligati al pagamento dell’addizionale regionale e comunale all’IRPEF se:
-possedete soltanto redditi esenti dall’IRPEF; (eccetera)
2) All'art 3 del Dlgs 23/2011 si recita:
Art. 3
Cedolare secca sugli affitti
1. In alternativa facoltativa ...(omissis).
2. A decorrere dall'anno 2011, il canone di locazione .......... puo' essere
assoggettato, in base alla decisione del locatore, ad un'imposta,
operata nella forma della cedolare secca,
sostitutiva dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche e delle relative addizionali,
nonche' delle imposte di registro e di bollo sul contratto di
locazione;..
PRIMA DOMANDA:
Se il contribuente avesse
solo redditi da locazione in cedolare secca (esenti da IRPEF) anche superiori alle soglie succitate, es 16000€, se ne dovrebbe dedurre NON essere dovuta alcuna addizionale, benchè il reddito complessivo fosse superiore a qualsivoglia soglia.
SECONDA D.
Se il contribuente possiede redditi IRPEF e redditi esenti, l'addizionale viene calcolata solo sulla quota IRPEF riportata in RV1, dove sono esclusi i redditi esenti.
Ora non ti sembra contraddittorio far rientrare nella casistica dei benefici citati al comma 7 del Dlgs, la soglia di esenzione reddituale facendo riferimento al reddito complessivo comprensivo dei redditi esplicitamente esentati dalla addizionale comunale? Ne vedrei una contraddizione rispetto al caso della domanda precedente.
Mi sentirei quindi di dire, che è comprensibile partendo da una applicazione letterale delle disposizioni, assoggettare un reddito RV1 inferiore alla soglia di esenzione, se il reddito complessivo è superiore alla soglia.
Per altro non ho trovato sul regolamento comunale un esplicito riferimento del valore di soglia al reddito complessivo (RN1 col 1)
Ma allora è meno comprensibile il dettato generico del comma 7, che fa di tutte le erbe un fascio, e non distingue sul caso particolare dove in caso di cedolare secca, tale reddito viene escluso dalla imposizione IRPEF e relative addizionali.
Non pretendo da te una condivisione. Ben accette osservazioni sul piano analitico.
Credo che se ho tempo, mi divertirò a proporre un interpello!
